TED e TPD: cosa rivela InterTabac 2026 sul futuro del tabacco e delle nicotine pouch

In futuro il tabacco grezzo sarà esentato dalle imposte? Che cosa c’entra con questo una controversia legale sul tabacco lituano? I Sacchetti di nicotina spariranno dal mercato se verranno vietati come in Francia? E chi decide davvero, l’UE o ogni singolo Paese? Di queste e di altre domande si è parlato a InterTabac 2026, che si è svolta dal 15 al 17 settembre presso la fiera di Dortmund. Più precisamente negli interventi “Expected Developments Regarding TED2 on Raw Tobacco” di Krzysztof Rutkowski, avvocato e consulente fiscale nonché partner di uno studio legale di Varsavia specializzato in diritto doganale e tributario, e “TPD: What Are the Direct Consequences for Tobacco Retailers?”, un panel con rappresentanti di Belgio, Francia, Paesi Bassi e Italia. In origine Rutkowski aveva annunciato il suo intervento in modo ancora più ampio come “Expected Developments Regarding the Two EU Directives Currently Under Discussion: TED and TPD”. Tuttavia, al momento della fiera, la Commissione europea non aveva ancora pubblicato alcuna bozza ufficiale della revisione della TPD.

Prima di entrare nei dettagli, è utile chiarire i due termini centrali, TED e TPD. La sigla TED sta per Tobacco Excise Directive (in italiano più o meno direttiva sulle accise del tabacco) e stabilisce quale debba essere il livello minimo delle imposte sul tabacco nell’UE e come vadano calcolate. TPD è l’abbreviazione di Tobacco Products Directive (cioè direttiva sui prodotti del tabacco) e definisce come i prodotti del tabacco possono essere realizzati, confezionati, pubblicizzati e venduti. Qui si parla di avvertenze, divieti sugli aromi e limitazioni alla vendita. Entrambe le direttive sono attualmente in fase di revisione. La TED2 è la nuova versione prevista della direttiva sulle accise del tabacco, mentre la TPD3 è la revisione dell’attuale TPD (TPD2).

Che cosa c’entrano le imposte sul tabacco e le direttive sui prodotti del tabacco con le nicotine pouch, che non contengono affatto tabacco? In futuro la TED2 dovrebbe introdurre per la prima volta un’imposta minima a livello UE sui Sacchetti di nicotina; finora non esiste una regola comune in merito. Anche la TPD, al momento, riguarda solo i prodotti contenenti tabacco e le sigarette elettroniche. Snus, cioè i Sacchetti di nicotina contenenti tabacco, è quindi vietato in tutta l’UE, con l’eccezione della Svezia. I Sacchetti di nicotina senza tabacco non rientrano nella direttiva e ogni Paese decide autonomamente se consentirli o vietarli. Proprio questa lacuna dovrebbe essere colmata con la revisione della TPD.

TED2: come l’UE vuole ridefinire la tassazione del tabacco

Nell’intervento di Rutkowski si è parlato soprattutto della TED2, cioè della riforma della direttiva sulle accise del tabacco, con particolare attenzione al tabacco grezzo. Il tabacco grezzo è tabacco che è già stato raccolto ed essiccato, ma non è ancora stato trasformato in sigarette, tabacco trinciato fine (tabacco da rollare) o tabacco per narghilè. Se e come venga tassato dipende da quando il tabacco è ancora considerato grezzo e da quando invece è già considerato pronto da fumare.

La direttiva UE sulle accise del tabacco dovrebbe essere revisionata.

La controversia sul tabacco grezzo: quando il tabacco è "grezzo" e quando è "fumabile"?

Nell’attuale direttiva TED del 2011 il tabacco grezzo non compare come categoria autonoma. Per questo ogni Paese dell’UE decide autonomamente se e come tassarlo. Attualmente 13 Paesi tassano il tabacco grezzo, 14 no, secondo Rutkowski. Per molti prodotti, l’imposta dipende automaticamente dalla classificazione doganale, cioè dall’assegnazione di una merce a un codice nella tariffa doganale. Per il tabacco, però, secondo Rutkowski è diverso. La dogana e l’autorità fiscale possono classificare la stessa merce in modo diverso e arrivare così a conclusioni differenti.

Come si decide allora se il tabacco è ancora grezzo o se è già considerato tabacco da fumo? Lo decide un test di fumabilità in laboratorio. Rutkowski ha raccontato di un caso in Lituania. Lì un esperto del laboratorio doganale ha testato il tabacco tagliando a mano un campione, riempiendo una cartina per sigaretta e fumandola. Poiché ci è riuscito con semplici gesti manuali, il tabacco è stato classificato come fumabile.

Può sembrare solo un dettaglio, ma da questa classificazione dipende se si applica l’imposta minima vincolante dell’UE per il tabacco lavorato oppure il mosaico di norme nazionali sul tabacco grezzo. Proprio questa incertezza è stata al centro di due procedimenti giudiziari decisi nel 2026.

Il confine invisibile: come i tribunali decidono sul tabacco grezzo

Poiché nella pratica il confine tra “tabacco grezzo" e “tabacco da fumo" è così sfumato, questi casi finiscono ripetutamente in tribunale. In Lituania lo ha sperimentato un’azienda chiamata “Tabako lapai UAB". Il caso¹ è arrivato in tribunale come procedimento penale. L’azienda importava tabacco e lo lavorava in parte, ma non lo tagliava. La questione controversa era se si trattasse ancora di tabacco grezzo non lavorato, non soggetto ad accisa. A tal fine la dogana ha effettuato il test di fumabilità descritto nella sezione precedente, concludendo che il tabacco poteva essere fumato. Poiché si trattava dell’interpretazione del diritto dell’UE, il tribunale lituano ha deferito il caso alla Corte di giustizia dell’Unione europea. La classificazione come tabacco da fumo deve basarsi sulla classificazione doganale? Il 15 aprile 2026 la Corte di giustizia dell’UE ha stabilito che non è necessario. Ai fini dell’obbligo fiscale conta esclusivamente la definizione contenuta nella direttiva fiscale.

Un secondo caso² proviene da Italia. Rutkowski ha riferito che nel 2017 la dogana ha sequestrato più di una tonnellata di tabacco che doveva essere trasformato in tabacco per narghilè, sospettando un’evasione fiscale. Il trasportatore ha dichiarato che non si trattava di tabacco da fumo, bensì di tabacco grezzo. Due analisi successive sono giunte a risultati diversi. Il Centro di formazione e scienza dell’Amministrazione federale delle finanze ha concluso che il tabacco è adatto a essere fumato, perché può essere preparato con pochi semplici passaggi, anche a casa seguendo istruzioni trovate su internet. Un perito nominato dal tribunale tributario, invece, lo ha considerato ancora tabacco grezzo, non fumabile senza un trattamento industriale. Il tabacco è fumabile solo se il pubblico lo considera tabacco da fumo? E si può ancora parlare di “senza lavorazione industriale” se il consumatore può completare da solo a casa la restante lavorazione? Nella sentenza del 29 aprile 2026, la Corte di giustizia dell’Unione europea ha risposto che non importa come il tabacco venga percepito dal pubblico.

“the expression 'capable of being smoked' does not lay down a criterion relating to the perception of consumers" – da „DeepDive – Expected Developments Regarding TED2 on Raw Tobacco" di Krzysztof Rutkowski, InterTabac 2026

Anche diversi passaggi che un consumatore può svolgere a casa sono ancora considerati "senza lavorazione industriale". Il tribunale lo ha motivato affermando che passaggi come bollire acqua, glicerina e zucchero non seguono una procedura standardizzata e che le relative istruzioni sono liberamente disponibili su Internet.

Cosa deriva da queste due sentenze? Non contano né la classificazione doganale né la percezione dei consumatori, e persino il tabacco che deve essere ancora preparato a casa può essere considerato fumabile. Quando si può allora ancora considerare il tabacco come grezzo? La situazione giuridica dello snus in Germania e la modifica della legge sul tabacco in Austria illustrano come è strutturata la normativa nazionale in materia di tabacco.

Cosa dovrebbe cambiare con TED2

Cosa dovrebbe cambiare concretamente con TED2? Nel discorso sono state menzionate due modifiche sostanziali. Il tabacco grezzo dovrebbe essere ridefinito in modo nuovo e più chiaro in tutta l'UE. Inoltre, dovrebbe essere applicata un'aliquota minima di 0 euro per chilogrammo³. Questo non significa che in futuro il tabacco grezzo sarà esente da imposta. I Paesi potranno continuare a tassarlo a un livello più alto, ma dovranno rimborsare l'imposta pagata non appena da esso deriverà un prodotto finito già tassato³. Indipendentemente da ciò, dovrebbero continuare ad applicarsi gli obblighi di controllo. Passano attraverso l'EMCS (Excise Movement and Control System), il sistema elettronico con cui l'UE monitora i trasporti di merci soggette ad accisa tra gli Stati membri. Tra questi rientrano anche le prove delle perdite di merce e le sanzioni in caso di violazioni. L'onere burocratico resta quindi in ogni caso elevato. Su questo punto Rutkowski ha espresso la critica che la definizione continua a essere troppo ampia e che l'onere amministrativo per i piccoli primi trasformatori è sproporzionatamente elevato. Questo risulta particolarmente evidente nel caso delle perdite di peso dovute all'umidità. Il tabacco grezzo contiene acqua e il suo peso può quindi cambiare tra la spedizione e l'arrivo. Secondo la proposta, ogni perdita superiore a una soglia consentita deve essere esaminata e le autorità possono imporre sanzioni. Rutkowski ha criticato il fatto che non sia chiaro come tali perdite debbano essere calcolate e verificate e come si debba gestire la merce mancante. La sua valutazione in merito: "practically impossible".

Perché TED2 continua a farsi attendere

Perché finora non si è ancora mosso molto su questa proposta? Per le questioni fiscali nell'UE si applica una procedura legislativa speciale. Il Consiglio, cioè i rappresentanti di tutti gli Stati membri, deve decidere all'unanimità. Il Parlamento europeo viene soltanto consultato e il suo parere non è giuridicamente vincolante⁴. Poiché è necessaria l'unanimità, basta l'opposizione di un solo Paese per ritardare un accordo. La Svezia ha respinto le aliquote minime previste per Sacchetti di nicotina, e una proposta di compromesso non ha ottenuto il sostegno necessario in una riunione degli ambasciatori dell'UE il 3 giugno 2026⁵. In un post su X, la ministra delle Finanze Elisabeth Svantesson ha dichiarato a proposito del previsto aumento delle imposte su Snus: "Now we are stopping the EU from raising the tax on snus. […] Other countries do not get to decide over our snus"⁵. Dal punto di vista di un ricercatore tedesco specializzato in dipendenze, l’esempio della Svezia dovrebbe fare scuola: egli chiede la legalizzazione a livello europeo del tabacco da masticare svedese. Anche altri Stati membri avevano già espresso proprie riserve, per esempio sull'entità dell'aumento generale delle imposte⁶. Indipendentemente da ciò, anche il Parlamento europeo ha respinto la proposta della Commissione il 17 giugno 2026 a Strasburgo⁷ . Poiché il Parlamento ha solo un ruolo consultivo, questo rifiuto non cambia nulla nella procedura vera e propria, come ha sottolineato Rutkowski nel suo intervento. La data proposta dalla Commissione a partire dalla quale dovrebbe entrare in vigore la TED2 è il 1° gennaio 2028.⁸ Tuttavia, questa scadenza è realistica solo se il Consiglio raggiunge presto un accordo.

TPD – Dove finisce la norma UE, iniziano le iniziative nazionali autonome

Nel panel “TPD: What Are The Direct Consequences for Tobacco Retailers?” non si è parlato di un processo legislativo in corso come nel caso della TED2. I rappresentanti di Belgio, Francia, Paesi Bassi e Italia hanno invece illustrato ciò che è già in vigore oggi nei loro Paesi. In parte ciò si basa sull’attuale TPD del 2014, in parte su iniziative nazionali autonome. È emerso così uno schema ricorrente. Divieti e restrizioni non fanno sparire la domanda di prodotti alla nicotina, ma la spostano soltanto.

Con la TPD3, le regole per i prodotti del tabacco e alla nicotina nell’UE dovrebbero essere armonizzate maggiormente.

Francia: quando un divieto alimenta il mercato nero

Alexandre T. Analis, giornalista specializzato nel commercio del tabacco in Francia, ha riferito sulla situazione attuale nel Paese. Il governo francese ha in gran parte vietato Sacchetti di nicotina sul territorio francese. Il decreto è stato emanato il 5 settembre 2025¹⁷. La maggior parte delle norme è in vigore dal 1° aprile 2026. Da allora, in Francia sono vietati l’importazione, l’offerta, il trasferimento, l’acquisto, il possesso e l’uso dei sacchetti di nicotina. Rientrano nel divieto anche altri prodotti contenenti nicotina e senza tabacco, come perle di nicotina, gomme da masticare o liquidi. Restano esclusi il tabacco da masticare, così come i medicinali e i dispositivi medici per smettere di fumare⁹. Secondo la valutazione del Conseil d'État, il più alto tribunale amministrativo francese, la vendita era già vietata in precedenza da altre disposizioni del codice della salute pubblica¹⁰.

Tuttavia, un’azienda ha impugnato il divieto davanti al Conseil d'État. Il tribunale ha dato parzialmente ragione all’azienda e ha sospeso la parte della norma relativa a fabbricazione, produzione ed esportazione. Il termine previsto aveva lasciato alle imprese troppo poco tempo per adeguarsi¹⁰. Ciò non ha però cambiato nulla per gli altri divieti, entrati in vigore come previsto il 1° aprile 2026⁹. Contro il divieto hanno inoltre presentato ricorso diverse multinazionali del tabacco e l’associazione dei tabaccai francesi. Il 13 luglio 2026 il Conseil d'État ha respinto la maggior parte delle obiezioni contro il divieto. Ritiene proporzionato e compatibile con il diritto dell’UE che Sacchetti di nicotina non possano essere offerti, ceduti, acquistati o utilizzati¹⁷. Resta ancora aperta la questione se la Francia possa vietare anche fabbricazione, trasporto, importazione, esportazione e possesso quando la merce è destinata esclusivamente alla vendita in un altro Paese dell’UE. Dovrà chiarirlo la Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE). Fino ad allora, il procedimento resta sospeso¹⁷.

Ma cosa succede davvero alla domanda quando un prodotto viene vietato? Scompare semplicemente? Secondo i relatori del panel, no. Poco dopo il divieto, su Internet sarebbero comparsi numerosi siti web che offrivano Sacchetti di nicotina contraffatti ed economici. Si sarebbe creato un mercato nero con vendita in strada e webshop illegali. Durante il panel, Analis lo ha riassunto così: „If you ban a product, it goes in the illicit market." Un divieto quindi non ferma la domanda, soprattutto quando arrivano molti turisti da Paesi in cui i prodotti sono consentiti. I panelist hanno parlato anche della cattiva reputazione dei Sacchetti di nicotina in Francia. I Sacchetti di nicotina sono un prodotto nuovo, a cui viene attribuito un rischio potenzialmente inferiore rispetto alle sigarette. Poiché questa affermazione proviene soprattutto dall’industria, spesso non viene presa sul serio. Questo rende difficile in Francia anche solo discutere pubblicamente delle possibili differenze di rischio tra i prodotti.

Belgio e Paesi Bassi: due versioni dello stesso divieto

In Belgio, dal 1° aprile 2025 i prodotti del tabacco e da vaping non possono più essere esposti visibilmente nei negozi. Inoltre, da allora i negozi di alimentari con una superficie superiore a 400 metri quadrati non possono più vendere tabacco¹¹. Già prima era stato introdotto un packaging standardizzato senza loghi dei marchi, e solo successivamente il divieto di esposizione. Nel panel è stato riferito che molti clienti inizialmente non se ne erano nemmeno accorti e chiedevano se il negozio vendesse ancora tabacco, perché non riconoscevano più i punti vendita. I marchi più piccoli sarebbero spariti dagli scaffali, perché i clienti non potevano più vedere cosa fosse disponibile. I costi di ristrutturazione per i negozi sarebbero notevoli. Nel novembre 2025, la Corte costituzionale belga ha dichiarato discriminatorio il divieto di vendita per i grandi supermercati, in seguito a ricorsi presentati tra gli altri da Buurtsuper, un’associazione di interesse dei supermercati, e dal produttore di tabacco Philip Morris Benelux. Dal 1° gennaio 2027, i supermercati con più di 400 metri quadrati potranno quindi tornare a vendere tabacco, ma continuerà a non poter essere esposto visibilmente¹².

Nei Paesi Bassi il divieto di esposizione è in vigore già da luglio 2020. Nel panel è stato detto che l’effetto sul mercato è stato appena percepibile: i clienti hanno continuato a comprare negli stessi punti vendita e solo i costi sono rimasti a carico del commercio. Poiché i clienti non vedono più i prodotti, il personale di vendita deve offrire una consulenza più attiva e conoscere meglio i prodotti. Il divieto in sé non ha fatto sparire la domanda, ha solo cambiato il modo di vendere. Molti commercianti hanno dovuto ripensare completamente il loro concept di negozio.

La vendita di nicotine pouches è già completamente vietata in Belgio dal 2023 e nei Paesi Bassi da gennaio 2025, indipendentemente dal divieto di esposizione per tabacco e vaping descritto qui.

Nonostante un’esperienza di durata diversa con il divieto, Maxime Stelleman, che rappresentava il Belgio nel panel ed è vicepresidente dell’associazione belga dei commercianti Prodipresse, e Sabas Gras dell’associazione olandese dei commercianti CTS (Collectief Tabak Speciaalzaken), hanno visto un punto in comune. I costi restano a carico del commercio, non dello Stato o dei clienti.

Italia: come un Paese combatte il contrabbando di sigarette

L’iniziativa italiana contro il mercato nero “Monitoraggio Agromafie Contrasto Illecito Settori Tabacchi ed E-Cig”, in breve M.A.C.I.S.T.E., secondo Stefano Liberti, rappresentante italiano, è un gruppo di lavoro che ruota attorno alla Guardia di Finanza italiana e riunisce esperti di diversi settori. L’obiettivo è comprendere meglio il commercio illegale di tabacco e contrastarlo in modo più efficace. Dietro c’è una fondazione italiana insieme all’associazione agricola, inoltre il progetto si svolge in collaborazione con Philip Morris Italia¹³. Il commercio illegale di tabacco non sarebbe un problema solo italiano, ma europeo, che si manifesta in modo diverso in ogni Paese. Secondo uno studio di KPMG commissionato da Philip Morris Products SA, nel 2025 in 38 Paesi europei sono state consumate circa 55,3 miliardi di sigarette illegali. Lo studio stima la perdita di entrate fiscali in circa 22,4 miliardi di euro^{13, 18}. Uno studio del ricercatore M.A.C.I.S.T.E. Stefano Liberti ha inoltre mostrato che la criminalità sta cambiando sempre di più. Non si tratta più solo di sigarette classiche, ma sempre più spesso anche di sigarette elettroniche, vendute tramite fabbriche clandestine e commercio online invece che per strada¹³. In questo contesto l’Italia sarebbe un caso particolare, perché il consumo di sigarette nel Paese è relativamente basso. La Guardia di Finanza avrebbe comunque già scoperto oltre 20 magazzini illegali di sigarette. L’obiettivo di molte di queste attività non sarebbe nemmeno il mercato italiano stesso, bensì la produzione per redditizi mercati di sbocco all’estero. Proprio questo dimostra, secondo Liberti, quanto sia importante considerare il problema non solo a livello nazionale, ma anche internazionale.

TPD3: lo stato attuale

La situazione è tanto diversa in tutta l’UE quanto lo è in questi quattro Paesi. Anche la Commissione europea ritiene che questo debba cambiare. Tuttavia, non si tratta di una decisione nuova. Una consultazione pubblica in merito si è svolta già nel 2022, ma da allora il processo ha subito ripetuti ritardi. Il 2 aprile 2026 la Commissione europea ha pubblicato la sua valutazione della TPD2. In essa verifica quanto sia efficace la direttiva¹⁶. La Commissione individua la più grande lacuna dell’attuale quadro normativo negli aromi, nelle sigarette elettroniche usa e getta e nelle nicotine pouch, per tutti e tre finora non esistono regole UE uniformi¹⁵. Proprio nel caso delle nicotine pouch il problema è particolarmente evidente. In un Paese dell’UE sono liberamente disponibili, in quello successivo sono vietate. Il commissario europeo per la Salute Olivér Várhelyi si è espresso così sulla valutazione: “Se la legislazione non tiene il passo, c’è il rischio che in Europa, al posto del calo dei tassi di fumatori, emerga una nuova epidemia di dipendenza da nicotina e che il consumo tradizionale di tabacco continui a causare danni, anche tra le persone sopra i 55 anni.”¹⁶ Il suo obiettivo è una “generazione senza fumo entro il 2040”. La Commissione ha annunciato che rivedrà il quadro normativo ancora nel 2026¹⁶. Il 18 maggio 2026 ha avviato una “Call for Evidence”, ossia un invito rivolto a cittadini, aziende e associazioni a presentare i primi riscontri sull’iniziativa prevista, prima che venga redatto un testo legislativo concreto¹⁵. La proposta relativa alla TPD3 è attesa non prima della fine del 2026 o del 2027. L’effettiva attuazione negli Stati membri richiede poi, come dimostra l’esperienza, ancora anni¹⁴ . Questo spiega anche perché Rutkowski ha dovuto rinominare il suo intervento all’InterTabac da TED e TPD a TED2. Nel settembre 2026, al momento della fiera, non esisteva ancora un vero testo di legge di cui si potesse parlare.

In futuro, dal punto di vista dei contenuti, la TPD non dovrebbe più riferirsi solo al tabacco e alle sigarette elettroniche, ma ai prodotti a base di nicotina in generale¹⁵. L’Associazione del commercio di sigarette elettroniche (VdeH) ha criticato il rapporto di valutazione: „Il rapporto presenta carenze fondamentali e non soddisfa i requisiti di una valutazione equilibrata e basata sulle evidenze.“¹⁴ La Commissione giustifica i suoi piani rigorosi con la preoccupazione per il cosiddetto effetto gateway, cioè il fatto che i nuovi prodotti a base di nicotina possano indurre i giovani al consumo di tabacco. Le associazioni del settore delle sigarette elettroniche ribattono invece che il rapporto ignora il fatto che gli stessi prodotti rappresentano per i fumatori adulti un’opportunità per passare a un’alternativa meno dannosa, senza fumo di tabacco e senza le sostanze cancerogene in esso contenute¹⁴. Questo approccio si chiama Harm Reduction. I rischi per la salute dovrebbero ridursi passando ad alternative meno dannose, senza che sia necessario rinunciare del tutto. Chi ha ragione, la Commissione o le associazioni? Entrambe argomentano sullo stesso prodotto, ma con gruppi target diversi: la Commissione parla dei giovani, le associazioni dei fumatori adulti. Finora mancano dati affidabili a lungo termine sulle nicotine pouch per entrambe le argomentazioni. Una cosa è certa: il fumo di tabacco viene eliminato, ma il potenziale di dipendenza della nicotina rimane.

Conclusione – cosa ci riserva il futuro

Torniamo alle domande iniziali. Cosa si può rispondere dopo l’InterTabac? Il tabacco grezzo non dovrebbe diventare esente da imposta, ma ricevere un’aliquota minima UE di 0 euro per chilogrammo, fermo restando che i singoli Paesi possono tassarlo di più. In materia fiscale decide il Consiglio all’unanimità, mentre per le nicotine pouch senza tabacco finora ogni Paese decide per conto proprio. Questa lacuna dovrebbe essere colmata dalla TPD3. E i divieti faranno sparire Sacchetti di nicotina dal mercato? Secondo i relatori, è più probabile uno spostamento della domanda.

Alla fine del suo intervento TED2, Rutkowski ha riassunto dove vede possibili problemi in vista dell’avvio previsto per gennaio 2028. Tra questi ha citato la definizione e la portata del concetto di tabacco grezzo, la liquidità e le garanzie, il calcolo delle perdite, nonché i costi, l’amministrazione e il controllo.

Anche nel panel sulle conseguenze della TPD per il commercio, i partecipanti hanno parlato delle prospettive future nei loro Paesi. Alexandre T. Analis ha riferito che il governo francese non è disposto a revocare il divieto di Sacchetti di nicotina. Secondo lui, un cambiamento sarà possibile solo dopo le elezioni. „We are waiting for the elections in France“, ha detto Analis. Sabas Gras dei Paesi Bassi ha consigliato di opporsi con decisione alle misure. Dal Belgio, Maxime Stelleman ha raccomandato di preparare i clienti alle regole in anticipo, invece di aspettare che entrino in vigore. Il suo consiglio più importante al settore: „My main advice is to mobilize collectively“. Dall'Italia, Stefano Liberti ha descritto l'iniziativa M.A.C.I.S.T.E. come una risposta al futuro, con l'obiettivo di pensare e crescere in un'ottica internazionale, per comprendere meglio la dimensione transfrontaliera del mercato nero.