Focus su tabaccai e tabaccherie: il monopolio del tabacco è sulla strada giusta?

In Austria tabaccai e tabaccherie possono vantare una lunga tradizione. I tabaccai godono anche di una buona reputazione come imprese inclusive e importanti contribuenti. Sì, il monopolio del tabacco probabilmente trae la sua reputazione in gran parte da questo... Austria. Tuttavia, con il piano dell'UE per una "generazione senza tabacco" entro il 2040, una svolta per l'industria del tabacco e i suoi rivenditori potrebbe essere dietro l'angolo. Rappresentanti ed esperti del settore hanno recentemente sottolineato l'importanza dei prodotti senza tabacco e nicotina in occasione di un evento per l'anniversario. Perché questo, insieme ad altri Stati membri dell'UE Italia Stati membri dell'UE, potete scoprirlo qui.

Circa 2,7 miliardi di euro all'anno grazie alle imposte sul tabacco e all'IVA

Nel corso dei 240 anni di esistenza del monopolio del tabacco a Austria il Comitato Federale dei Tabaccai WKÖ ha organizzato un evento di anniversario a Graz (AT) all'inizio di giugno. Nel suo discorso agli ospiti, il Ministro delle Finanze Magnus Brunner ha sottolineato l'importanza dei tabaccai e delle tabaccherie per il bilancio dello Stato austriaco:

"Durch Tabak- und Umsatzsteuer fließen dem Staatshaushalt jährlich mehr als 2,7 Milliarden Euro zu. Trafiken sind wichtige Arbeitgeber und Steuerzahler, die wesentlich zu den Einnahmen des Staates und zur Sicherung unserer Sozialsysteme beitragen."

Negli ultimi 240 anni, si stima che circa 400 miliardi di euro di gettito fiscale derivante dal tabacco siano stati utilizzati per Austriaca sono stati raccolti.

Kurt Egger, Segretario Generale dell'Associazione Economica Austriaca, ha avuto parole di elogio simili durante l'evento:

"Die österreichischen Trafiken sind ein bedeutender Wirtschaftsfaktor und unverzichtbarer Bestandteil unserer Gesellschaft. Sie tragen wesentlich zu den Staatseinnahmen bei und leisten einen wichtigen Beitrag zur Aufrechterhaltung der Versorgung, insbesondere im ländlichen Raum."

Tuttavia, il settore si trova ora ad affrontare diverse sfide, prima fra tutte l'imminente aumento delle normative UE, che puntano verso un futuro senza tabacco e potrebbero almeno porre fine alle sigarette di tabacco nel medio termine.

>> Su questo argomento si può leggere anche in: La direttiva sul tabacco nella nuova Commissione europea: il futuro per il tabacco Snus e le buste di nicotina

Le sfide future per tabaccai e tabaccherie

Il fatto che si stia seguendo la strada giusta sembra essere in dubbio, almeno per tutti coloro che sono a conoscenza del piano anticancro dell'UE. Il consumo di sigarette potrebbe presto ridursi in modo significativo. Secondo Wolfgang Streißnig, presidente federale della Camera di Commercio dei Tabaccai, è necessaria una modernizzazione del monopolio del tabacco. Autria, concentrandosi sulle sfide future:

"Das 240 Jahre alte Tabakmonopol muss modernisiert werden, um den Herausforderungen wie der steigenden EU-Regulierung und dem EU-Krebsplan 2040 zu begegnen. Wir müssen die Innovationskraft der Tabakindustrie nutzen, um die Tradition und Identität der österreichischen Trafiken zu bewahren und gleichzeitig die Existenz der Trafikanten zu sichern."

Anche Lukas Mandl, membro del Parlamento europeo, ha voluto considerare l'evoluzione dei requisiti come un fattore chiave per la modernizzazione:

"Das Tabakmonopol und damit verbunden unsere Wirtschaft stehen vor großen Veränderungen und Herausforderungen, insbesondere mit Blick auf die EU-Regularien und für die nationale Tabak- und Nikotinstrategie. Es braucht mehr Freiheit nach innen und weniger Bürokratie, damit einher geht eine sorgfältige Abwägung zwischen Regulierung und der Sicherung der wirtschaftlichen Existenzgrundlage der Trafiken und ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter."

Sulla base di una "strategia nazionale per il tabacco e la nicotina", il notevole calo del tasso di fumatori ha fatto sì che si discutesse su come organizzare la vendita dei diversi prodotti. Secondo Wolfgang Ziniel, ricercatore senior di KMU Forschung Austria, per rimanere economicamente stabili, i tabaccai devono organizzare la loro gamma di prodotti in modo più flessibile e adattarla alle condizioni locali. Inoltre, ha aggiunto che dovrebbero essere introdotti spazi aperti limitati per la vendita di prodotti diversi.

Anche i prodotti senza tabacco e nicotina sembrano essere un'opportunità per ampliare la diversità e ridurre i rischi. Ne era consapevole anche il Country Manager di British American Tobacco Austria, Aziz Aliev, mentre la discussione proseguiva:

"Wir setzen auf Vielfalt und Risikoreduktion. Damit ermöglichen wir erwachsenen Konsumentinnen und Konsumenten risikoreduzierten Nikotingenuss, sichern Trafiken eine wirtschaftlich erfolgreiche Zukunft und dem Staat die Chance, den EU-Krebsplan umzusetzen. Daher ist es entscheidend, dass Trafikantinnen und Trafikanten das Potenzial risikoreduzierter Nikotinprodukte wie E-Zigaretten, Nikotin Pouches und Tabakerhitzer erkennen und nutzen. Sie enthalten weniger Schadstoffe und bieten eine wirtschaftlich tragfähige Zukunftsperspektive für die ganze Branche."

Le buste di nicotina, conosciute anche come prodotti senza tabacco sacchetti di nicotina attualmente non solo hanno una connotazione eccessivamente negativa nei media, ma la loro valutazione del rischio appare spesso non sufficientemente differenziata o in alcuni casi molto esagerata. Naturalmente, questi prodotti non devono essere banalizzati perché contengono comunque nicotina, una sostanza che crea dipendenza. Ma come sigaretta alternativa hanno ancora il potenziale per ridurre ulteriormente i tassi di fumo in modo controllato, creando così l'opportunità di una futuro senza fumo futuro.

Per quanto riguarda le normative future, Ralf Lothert, membro del consiglio di amministrazione di JTI, ha affermato che è necessaria una legislazione pratica per superare le sfide che l'industria del tabacco deve affrontare e che la doratura dovrebbe essere abbandonata.

Per "gold plating" si intende di solito un eccesso indesiderato di profilatura da parte degli Stati membri dell'UE quando si tratta di implementare a livello nazionale le direttive europee - in particolare nel contesto della discussione: l'implementazione della direttiva sul tabacco. Direttiva UE sul tabacco.

"Sinnvolle Regulierung muss Vorrang vor überzogenen Verboten haben. Wir müssen darauf achten, dass Regulierungen die Innovationskraft nicht gefährden und Planbarkeit und Rechtssicherheit für die Wirtschaft gewährleistet bleiben."

, ha dichiarato Alexander Schönegger, Amministratore delegato di Philip Morris Austria, nel corso del suo intervento.

Germania e il piano dell'UE

Sembra chiaro che il prossimo regolamento dell'UE, che spinge per una "generazione senza tabacco" tra circa 16 anni, interesserà anche altri Stati membri.

Attualmente, il commercio locale di sacchetti di nicotina in Germania per esempio, è stato vietato almeno temporaneamente in alcuni Stati o distretti federali. Tuttavia, questi divieti non sono ancora una cosa fatta e la direzione che verrà presa per il futuro del tabacco e dei nuovi prodotti alternativi alla nicotina a livello europeo potrebbe avere un'influenza significativa su questo aspetto.

Tali prodotti sono visti come un'opportunità per i tabaccai e le tabaccherie - anzi, per superare sfide come quelle che l'UE sta già affrontando - almeno nella misura in cui ciò è stato menzionato da vari rappresentanti dell'industria durante le celebrazioni dell'anniversario austriaco. Il modo in cui verranno prese le decisioni nazionali sulla possibilità di intraprendere un percorso simile alla placcatura in oro dipende, almeno oggi, in gran parte dalla direzione che prenderà l'Unione Europea dopo la costituzione della nuova Commissione.

Un possibile cambiamento di rotta nel monopolio del tabacco mette a rischio il commercio online delle buste di nicotina?

Lo scopo di questo articolo era, da un lato, quello di mostrare che in occasione di un incontro di settore a Austria il potenziale dei prodotti senza tabacco e nicotina - comprese le buste di nicotina - è stato probabilmente riconosciuto da alcuni rappresentanti dell'industria. Si è anche parlato di favorire una regolamentazione ragionevole rispetto a divieti eccessivi. D'altra parte, quello che si può leggere tra le righe è comunque un accenno al potenziale delle buste di nicotina per quanto riguarda il possibile gettito fiscale, e quindi l'inclusione in una posizione di monopolio per la vendita esclusiva delle stesse da parte di tabaccai, tabaccherie e attività ricettive autorizzate - quindi anche un pericolo per la vendita al dettaglio online nel settore dei clienti finali. 

Come potrebbe svilupparsi ora la discussione mediatica sui prodotti senza tabacco e nicotina in relazione a una "prospettiva futura economicamente sostenibile per l'intero settore", come potrebbero essere definite le connotazioni future di prodotti come le buste di nicotina - si potrebbe ipotizzare che anche in questo caso una posizione di monopolio potrebbe entrare dalla porta di servizio. Ma allora sembrerebbe almeno un po' distorto - se la demonizzazione e gli obiettivi monetari dovessero alla fine ripulire il linguaggio.