Divieto di vendita per le sigarette elettroniche usa e getta in Belgio e Francia - la Germania potrebbe presto seguire l'esempio?

La sigaretta elettronica usa e getta sta attualmente facendo scalpore. Oltre al Regno Unito, i divieti di vendita sono da tempo in discussione anche nell'Unione Europea. Nell'articolo che segue è possibile scoprire chi è stato il primo Paese dell'UE a mettersi in regola, quando entrerà in vigore un divieto concreto, chi seguirà presto l'esempio e chi potrebbe seguirlo.

Sigaretta elettronica usa e getta: cos'è esattamente?

Le sigarette elettroniche monouso, siano esse chiamate vape, e-shisha o e-cigarette, sono vaporizzatori elettronici di nicotina privi di tabacco, progettati per funzionare senza dover ricaricare gli e-liquid, cambiare le testine del vaporizzatore (coil) o ricaricare le batterie. Nel prodotto finito sono quindi integrati una certa quantità di liquido e, di solito, una batteria al litio. Quando una di queste due parti si "scarica", il prodotto viene smaltito. L'aggiunta "usa e getta" deriva quindi dal fatto che questa forma di sigaretta elettronica è stata progettata come prodotto usa e getta.

Gli appelli per un divieto europeo delle sigarette elettroniche usa e getta si fanno sempre più insistenti

Uno dei motivi per cui le sigarette elettroniche monouso sono state finora così popolari tra i consumatori è probabilmente la loro facilità d'uso. Una volta rimosse dalla confezione, possono essere consumate rapidamente, senza dover aggiungere additivi e riempire il contenuto, come avviene con le sigarette elettroniche classiche. Se si ascolta ciò che dicono molti consumatori, si parla spesso di "modo moderno di fumare", meno dannoso delle sigarette di tabacco ed estremamente pratico e conveniente da usare.

Mentre molte persone possono esserne felici, altre sono piuttosto contrariate, perché i sostenitori di un divieto generale di queste alternative al tabacco vedono uno dei maggiori problemi nella versione usa e getta. Le sigarette elettroniche usa e getta, infatti, produrrebbero inutili rifiuti elettronici, rifiuti plastici e batterie esauste; secondo i sostenitori del divieto, quindi, le sigarette elettroniche sono un peccato ambientale, dannose per il clima e comporterebbero notevoli problemi per le aziende che si occupano di smaltimento e riciclaggio dei rifiuti.

Come ha riportato la rivista specializzata EUWID Recycling und Entsorgung in un articolo online all'inizio di marzo, in un recente documento* otto associazioni europee di smaltimento e riciclaggio dei rifiuti spingono addirittura per un divieto a livello europeo entro la fine dell'anno.

Forse ora si dubita che le misure restrittive possano essere introdotte in tutta Europa, e ancor più entro la fine del 2024. Tuttavia, i divieti di vendita nazionali sono stati recentemente inviati in almeno alcuni Stati membri dell'UE. Il Belgio è ora il primo Paese dell'UE in cui le vendite non saranno più possibili a partire dal 2025. Gli ultimi sviluppi indicano anche che la Francia sta seguendo l'esempio e introdurrà un divieto anche in Germania Anche la pressione sui politici sta aumentando.

>> Potrebbe interessarti anche: Le buste di nicotina come alternativa alle sigarette: l'educazione potrebbe promuovere la cessazione del fumo

* Vedi anche: https://www.euwid-recycling.de/news/international/europaeische-entsorgerverbaende-fordern-verbot-von-einweg-e-zigaretten-010324/

Il Belgio è il primo Paese dell'UE a vietare le sigarette elettroniche usa e getta

A partire dal gennaio 2025, le sigarette elettroniche monouso non avranno più storia in Belgio: un divieto nazionale ne impedirà la vendita. Secondo il Ministro della Salute, Frank Vandenbroucke, un regolamento che vieta le sigarette elettroniche monouso era già stato presentato alla Commissione Europea nel 2021. La versione finale del divieto è stata approvata alla fine di marzo (19 marzo) del 2024.

Il motivo per cui la Commissione europea ha voce in capitolo in queste materie è in particolare la Direttiva europea sui prodotti del tabacco (2014/40/UE). Questa fornisce, tra l'altro, un quadro giuridico per gli Stati membri in materia di sigarette elettroniche.

Nel corso dell'approvazione della disposizione nazionale di divieto presentata dal Belgio, la comunicazione della Commissione firmata dal Commissario per la Salute Stella Kyriakides riportava l'esatta formulazione:

"Die vom Königreich Belgien mitgeteilten nationalen Bestimmungen zum Verbot des Inverkehrbringens nikotinhaltiger elektronischer Einwegzigaretten […] sind genehmigt."

Vandenbroucke ha quindi annunciato un divieto di vendita a partire dal 2025, il che significa che il divieto nazionale previsto sarà attuato in Belgio per la prima volta in tutta l'UE e diventerà giuridicamente vincolante all'inizio del prossimo anno.

Oltre al Belgio, sono in corso sforzi per ottenere restrizioni simili anche in altri Stati membri, in particolare in Francia, dove in primavera è stato raggiunto un accordo nel parlamento francese.

Divieto di sigarette elettroniche in Francia

Quello che il Belgio avrà a partire dal prossimo anno è qualcosa che anche la Francia vorrebbe ottenere. Di conseguenza, alla fine di marzo (21 marzo) è stato raggiunto un accordo nel parlamento francese per il 2024. Un documento corrispondente sul divieto delle sigarette elettroniche monouso è stato poi presentato alla Commissione europea.

Per quanto riguarda l'autorizzazione in Belgio, è probabile che ciò avvenga anche in Francia. Tuttavia, al momento è difficile prevedere come e quando una legge nazionale entrerà effettivamente in vigore. Dopo il deposito, la Commissione europea ha ora sei mesi di tempo per dare il via libera.

Catherine Vautrin, ministro francese del Lavoro, della Salute e della Solidarietà, ha twittato su X che "die Europäische Kommission unverzüglich auf, die Entscheidung Frankreichs zu bestätigen. Der Kampf gegen das Rauchen muss weitergehen.".

Divieto delle sigarette elettroniche usa e getta in Germania in discussione

Con i loro divieti nazionali, Belgio e Francia hanno scelto - come si potrebbe pensare - una "via diretta" che porterà (o potrebbe portare) al desiderato divieto di vendita delle sigarette elettroniche usa e getta. Le categorie giuridiche come "tabacco" o "fumo" sono state utilizzate come fattori abilitanti. In Belgio come risultato di una strategia inter-federale per una generazione libera dal tabacco, in Francia come parte di un più ampio piano anti-fumo.

Ad oggi, il governo tedesco non ha presentato alcuna proposta esplicitamente elaborata che possa riguardare specificamente le sigarette elettroniche usa e getta attraverso una via legale diretta. Tuttavia, ci sono considerazioni e approvazioni da parte di alcuni politici e i colloqui sono attualmente in corso. Inoltre, diverse associazioni stanno esprimendo la loro intenzione di vietare le vendite "indirettamente" attraverso altri quadri giuridici.

Focus sulla Legge sulle apparecchiature elettriche ed elettroniche e sulla Legge sull'economia circolare

Insieme all'Associazione Medica Tedesca, all'Associazione Federale dell'Industria Tedesca della Gestione dei Rifiuti, dell'Acqua e del Riciclaggio (BDE) e ad altre organizzazioni sociali, Deutsche Umwelthilfe (DHU) sta attualmente chiedendo al Ministro dell'Ambiente Steffi Lemke, in una lettera aperta, un rapido divieto nazionale delle sigarette elettroniche monouso.

Tale divieto è giustificato dalle ragioni già citate, per cui la legge sulle apparecchiature elettriche ed elettroniche (ElektroG), attualmente in fase di revisione, in particolare la sezione 4, è vista come una possibilità di rapida attuazione. Questa legge regola l'immissione sul mercato, lo smaltimento e il riciclaggio delle apparecchiature elettriche ed elettroniche, che comprendono (potrebbero) anche le sigarette elettroniche. Il tenore di base della lettera aperta afferma a questo punto che i punti di partenza per la realizzazione di un divieto potrebbero essere individuati nei cosiddetti obblighi di immissione sul mercato delle apparecchiature elettriche ed elettroniche.

Inoltre, la sezione 24 della legge sulla gestione dei rifiuti a ciclo chiuso (KrWG) fornisce una base per l'autorizzazione a specificare i requisiti per i prodotti, che potrebbero portare alla rimozione dal mercato delle sigarette elettroniche monouso.

Resta da vedere se e come l'appello ai politici tedeschi troverà il favore dei cittadini. Resta da vedere come l'eventuale divieto di vendita delle sigarette elettroniche monouso sarà implementato nella legge tedesca e se la strada dell'ElektroG o del KrWG potrà essere percorsa senza ulteriori intoppi.

Il regolamento UE sulle batterie porterà alla fine delle sigarette elettroniche usa e getta entro il 2027?

A medio termine, sembra esserci un altro modo per vietare questi prodotti - nella loro forma attuale di produzione - attraverso il Regolamento UE sulle batterie (Regolamento (UE) 2023/1542). Ciò significa che a partire dal febbraio 2027 le batterie portatili dei prodotti per l'utente finale dovranno essere facilmente rimosse e sostituite.

Questo porrebbe fine alle sigarette elettroniche nella loro attuale forma usa e getta. Tuttavia, l'adattamento dei metodi di produzione dei prodotti in modo che soddisfino nuovamente queste normative potrebbe contrastare questo fenomeno.